24 de enero de 2025 - DÍA INTERNACIONAL DE LA EDUCACIÓN

Desde Haití la cooperación española se une a la celebración del Día Internacional de la Educación. 

Con 1 millón de euros anuales España ha venido manteniendo su compromiso con el sector educativo en Haití. 

El apoyo a la educación como sector de interés común se introdujo en el Acuerdo Básico y de Cooperación firmado por España y Haití en 1991 y se ha mantenido en los últimos 34 años de forma ininterrumpida.   

En su visita oficial al ministro de Educación Nacional, Augustin ANTOINE, el pasado 11 de diciembre, el embajador de España acreditado en Haití, Marco Antonio Peñín, aprovechó para hacer balance de la cooperación española en el ámbito de la educación, asegurando la continuidad de este apoyo en los próximos años.  

El encuentro permitió abordar algunas de las líneas del trabajo en curso, como la contribución española al programa de comedores escolares, el apoyo al uso formal del criollo como lengua de instrucción y aprendizaje en los primeros cursos de enseñanza fundamental, así como la experimentación piloto de distintos aspectos de la reforma curricular en curso. 

La alimentación escolar cobra especial relevancia en un contexto donde se estima que cinco millones de haitianos padecen inseguridad alimentaria aguda. Para responder a esta necesidad la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) ha aprobado una ayuda de 1,7 millones de euros como contribución al Programa de Cantinas Escolares coincidiendo con el inicio del nuevo año escolar. Esta colaboración para suministrar comida en 40 escuelas de 6 comunas del Sudeste se ejecuta por medio del Programa Mundial de Alimentos (PMA) y de la ONGD española CESAL.  

El Departamento del Sudeste concentra la mayor parte de las intervenciones de la AECID, desde la firma de un Memorándum de Entendimiento en 2010. Dotado con 15,6 millones de euros, una buena parte de estos fondos sirvieron para apoyar el sector educativo. Además del refuerzo al sistema de información estadístico en educación (SISE), precedente del actual Sistema de Información para la gestión de la Educación (SIGE,) la AECID financió el “Plan de reestructuración y modernización de los servicios educativos en el Departamento Sudeste” (PREMOSE). El proyecto fue ejecutado por el ministerio de Educación Nacional y Formación Profesional (MENFP) entre 2012 y 2017 y, permitió, entre otras cosas, la rehabilitación, construcción y equipamiento de 28 centros educativos, entre ellos las tres EFACAP (escuelas modelo de enseñanza básica con unidades de consejería pedagógica) que existen en el departamento. 

 Dando continuación a este apoyo a la educación en el sudeste del país, la cooperación española financió nuevamente al MENFP 1,2 millones de euros para el proyecto de “Refuerzo de los servicios educativos en el Sudeste, y mejora de la calidad de la enseñanza en el primer ciclo fundamental” (EDUKAYITI). Este proyecto que acaba de finalizar en 2024, obtuvo asimismo 2,6 millones de euros de la Unión Europea, contribuyendo, en los tres ejes de acceso, gobernanza y calidad en que se estructura la política nacional (el Plan Decenal de Educación y Formación 2019-2029), a los siguientes resultados:   

  1. Se han ampliado y mejorado infraestructuras escolares (principalmente bibliotecas, puntos de agua y saneamiento o cocinas) en 15 escuelas.   

  1. Se han fortalecido las capacidades de gobernanza departamental mediante la concepción de la metodología, la formación, recopilación y análisis de datos para elaborar los mapas escolares de las 10 comunas del Sudeste, y se han mejorado las capacidades de la unidad de planificación, de los inspectores y de las oficinas de distrito escolar.  

  1. Se ha podido experimentar en los dos primeros años de enseñanza básica un programa de lecto-escritura en lengua materna elaborado por la Facultad de Lingüística Aplicada (FLA) de la Universidad de Estado de Haití (UEH), en quince (15) escuelas piloto seleccionadas por el ministerio en el departamento. Esta metodología se ha transferido a la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad Pública del Sureste de Jacmel (UPSEJ) y a los profesores y asesores pedagógicos de las tres EFACAP del departamento.  

Es importante señalar que, además de la colaboración directa con el ministerio de Educación y Formación Profesional, las ONGD españolas en asociación con organizaciones locales, han sido actores importantes en el apoyo al sector educativo, especialmente en zonas rurales. Desde 2010 hasta 2017 la AECID financió proyectos con ONGD por valor de 3,9 millones de euros. Desde 2018 hasta la fecha esta cifra ronda los 9 millones de euros. Así, Arquitectura sin Fronteras España (ASFES), junto con TECHO Haití, han invertido desde 2020 más de 2 millones de euros en la construcción de 7 escuelas en las comunas de Cerca la Source y Thomassique (Departamento Centro). También, gracias a la alianza estratégica de la ONGD Jóvenes y Desarrollo con los Salesianos de Haití, y de éstos con el Instituto Nacional de Formación Técnica y Profesional, la cooperación española ha invertido más de 3 millones de euros para contribuir a algunas áreas específicas de la reforma curricular en curso. En particular, a través de estas organizaciones la AECID ha ofrecido recientemente formación a 121 profesores en “enfoque por competencias”, facilitado el acceso a los estudios de formación profesional a 472 estudiantes (356 mujeres) e introducido como enseñanza secundaria técnica piloto en cuatro institutos de la capital dos nuevas asignaturas útiles para la inserción laboral: mantenimiento de sistemas informáticos y diseño web.  

En materia de formación profesional, cabe recordar la experiencia que supuso previamente la introducción en Jacmel del Programa de Escuelas Taller, un modelo de formación laboral vinculado a oficios para la rehabilitación del patrimonio en la que se implicó el Ministerio de Cultura. Durante diez años (2009-2019) se formaron 350 jóvenes de ambos sexos y escasos recursos y se invirtieron 1,9 millones de euros. 

Otros instrumentos utilizados por la cooperación española en el sector educativo haitiano son los propios de la Oficina de Acción Humanitaria de la AECID. Además de la intervención ya citada en materia de alimentación escolar con el PMA, se destinó a través de UNICEF 1 millón de euros del Fondo de Recuperación Temprana para la reconstrucción de 4 escuelas en el Departamento Sur, afectado por el terremoto de magnitud 7,2 MW que tuvo lugar el 14 de agosto de 2021. 

Por último, si bien el español es una lengua extranjera estudiada en el bachillerato general, no existe en Haití una formación superior específica en filología hispánica y no son muchos los profesionales y graduados haitianos que dominan la lengua española. Ello no ha impedido que el programa Intercoonecta, desarrollado por la AECID para las administraciones de toda América Latina, permita la participación de unos 30 funcionarios del país en diversos cursos organizados en sus 4 centros de formación, en Cartagena de Indias (Colombia), Antigua (Guatemala), Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) y Montevideo (Uruguay). También 36 jóvenes se han beneficiado en los últimos años con becas de la AECID para cursos superiores en diversas especialidades de interés para el desarrollo.